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多省份明确任务清单 加速清理处置“僵尸企业”

2019-07-12 12:44:52 来源:待王云涛网 作者:网站编辑 阅读:3363次

——部分地方不放手。聂辉华等专家分析认为,这几年全国法院受理的企业破产案件数量很少,一个重要原因是地方政府不愿放手。有地方干部坦言,之所以地方宁愿让地方国企变成“僵尸”也不愿让其退市,是因为少了一个国企,就少了不少的局级、处级职数。地方也担心一旦没了国企,搞宏观调控就少了很多抓手,很难完成经济发展和调控的任务。

健全区域互助和利益分享机制。深入实施东西部扶贫协作。深化全方位、精准对口支援,促进新疆、西藏和青海、四川、云南、甘肃四省藏区经济社会持续健康发展。

还有的地方对“僵尸企业”进一步分类,比如广东、河北等地把国有“僵尸企业”分为关停企业和特困企业两种类型,并分别列出具体参考标准。

资料图:2018年4月14日上午,北三环马甸桥东天桥遭超高车辆撞击,三环外环主路上方的梁体受损严重。北京市交通委路政局张可为

“多搞一些改善生产生活条件的项目,多办一些惠民生的实事,多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题”。习近平总书记十分关心新疆各族群众的安居乐业。

据中铁十八局集团郑州航空港棚户区改造项目指挥长郭北硕介绍,郑州航空港经济综合实验区是我国首个航空港经济发展先行区。航空港棚户区改造项目是目前我国在建安置人口最多、建筑面积最大的棚户区改造项目之一。总建筑面积约2038万平方米,全面建成后可安置居民约23万人。

而另一家上市公司奥瑞德的情况可能更为严重,除了业绩下修后预计2018年度将巨亏约16.97亿元外,公司还表示,公司2016年度、2017年度或存追溯调整事项,追溯调整后,2017年度的归母净利润将由原来的盈利5,505.49万元,变为预计亏损2,394.51万元左右。这样,公司可能因此被*ST。

沪深两市成交低迷,昨日共成交2184亿元,其中,沪市成交金额为854亿元,成交金额创出年内新低。沪市成交金额已经连续3个交易日低于1000亿元,前期交易愿望强烈的活跃资金热情遭遇冰冻。

记者调查发现,目前一些地方在处置“僵尸企业”方面取得了一定成效,但在今年的去产能任务中,各地处置“僵尸企业”的压力依然很大,主要集中在:

今年首期小客车指标摇号将于今天上午进行。市小客车指标调控管理办公室昨日发布了今年首期小客车指标配置情况。据统计,新能源车指标申请人数再增2万,总申请人数突破44万,按照今年指标总量和配置比例,全年5.4万个个人新能源车指标将在第一期全部用完,将有近39万人继续轮候,新申请者或将等8年才能获得指标。普通车指标申请人总数超过313万,中签难度将再次攀升。

多位专家认为,在经济运行复杂多变情况下,每家企业特点情况都不一样,在具体实践中要做大量综合研判,动态地科学把握。中国企业研究院首席研究员李锦表示,清理“僵尸企业”是一个复杂的问题,在坚定不移地推进过程中,需要注意新旧动能相结合,不能刮“清退风”,要积极稳妥地重组整合一批、提升一批、淘汰一批。在这个过程中,合理甄别、科学准确分类非常关键。

一些地方在处置“僵尸企业”过程中还遇到了一些历史遗留问题。山东省高院的一份调研报告显示,多数企业在申请破产之前就长期拖欠职工工资和养老、医疗等社会保险金,破产财产不能全额兑现职工的欠发工资、养老保险等劳动债权。记者了解到,根据《社会保险法》,退休人员应该交由社会管理,但因种种原因,一些“僵尸企业”一直承担着这一沉重的社会管理职责,拖累企业退出步伐。

武汉江南集团是由武汉第二棉纺织厂组建成立的一家国有纺织企业,在册职工为1465人。截至2015年底,公司负债8.9亿元,净资产为-3360多万元,陷入经营困难、财务状况恶化局面。

因此,笔者认为税制改革应结合供给侧结构性改革与社会治理创新改革,同步推进。

随后,刚刚开业的电商扶贫实训店还将开展农村电商培训活动,帮助贫困群众学习、提升电商销售和运营技能,提升农产品品牌经营意识,走上自主创业之路。

更让人难过的是,宣称“纯天然”“无激素”、对儿童湿疹、皮疹有奇效的“宝宝霜”,就那样堂而皇之陈列在某些电商平台和商场中。据媒体核查,在电商平台热卖的宝宝霜,产品批准文号,一部分属于“消”字号,一部分则属于“妆”字号,分别代表卫生消毒用品和化妆品。

一位接近杨猛的人士表示,杨猛当时可能出于支持企业发展的角度,对钱璟康复给予了一些帮助,但具体帮到何种程度其不清楚。

比如,河北计划完成4家钢铁“僵尸企业”出清;浙江省完成处置300家“僵尸企业”。山东省在去年处置完成第一批125家的基础上,计划在2017年完成处置的第二批“僵尸企业”124户。湖南今年要完成省级层面“僵尸企业”清理任务的50%。

至此,双方的提交证据和质证告一段落,接下来就是要等待最终的裁决结果。

“地方也有难言之隐,如果处置‘僵尸企业’过程中,出现大量工人下岗情况怎么办?地方很难经受太大压力。”一位地方负责人说。

各地在处置过程中,纷纷强调“止血”。河北明确规定,停止对“僵尸企业”的各种财政补贴和税收优惠;浙江要求,对“破产清算类”企业各级政府要停止各种财政补贴和不同形式的保护;湖北规定,停止对“僵尸企业”的财政补贴,停止对“僵尸企业”续贷。

云南省农民工工作领导小组向新京报记者提供的数据显示,依据国家统计局云南调查总队的调查结果,2017年,云南全省农民工总量为791.4万人,同比增长5.5%,增速高于全国3.8个百分点。

去年,托管武汉市数十家国有工业企业的武汉市工业控股集团,对下属包括江南集团在内的3家“僵尸企业”进行清理处置。江南集团将纺织主业及其有效资产组建并转移至新企业,与另一家知名纺织国企裕大华集团重组,并将1000名职工分流至新企业,由此完成“僵尸企业”的辅业剥离与人员安置,从而实现新生。

多地处置界定标准不一

他向半月谈记者回忆说,因为编外人员这个特殊身份,他总是感觉在同事面前抬不起头,心里会有“低人一等”的想法,因此平时和身边同事的交流也不太多。“毕竟大家都是在体制内工作,虽然别人没有明说,但自己心里会比较在意这个标签。”

近期,多地公布去年处置“僵尸企业”成绩单。据统计,广东国有关停类“僵尸企业”实现市场出清2394户,浙江处置555家“僵尸企业”,山东125家省管“僵尸企业”实现退出。在老工业基地辽宁,去年关闭了39处煤矿和近20户钢铁企业。

有的参考标准相对较多,比如湖北规定符合以下两条以上的即是“僵尸企业”:生产经营困难造成停产半年以上或半停产1年以上;资产负债率高且连续亏损3年及以上;主要靠政府补贴或银行续贷等方式维持生产经营;长期欠薪、欠税、欠息、欠费。

消费由需求与供给两端共同决定,如果供给端难以提供居民所需的优质产品与服务,即使居民存在扩张消费的欲望,也难以转化成居民消费的快速增长。

——职工安置压力大。目前,各地采取内部安置、外部转岗、解除劳动合同、扶持创业等多种方式分流职工。但值得注意的是,依然有很多“僵尸企业”在安置职工过程中存在困难,一些劳动技能弱、年龄偏大的职工二次就业安置很困难。

“无主墓并非真正无主,政府应该对其承担一定的责任。”中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元说,政府应鼓励社会组织对这些无主墓进行集中保管和统一祭祀,人性化对待这一问题。

清理处置“僵尸企业”是今年去产能工作中的“牛鼻子”工程。《经济参考报》记者采访了解到,目前至少已有14个省份明确了今年清理“僵尸企业”任务清单,但在处置“僵尸企业”的过程中,多地普遍遇到了人员安置压力大、资金筹措渠道单一等障碍,如何确定“僵尸企业”,各地参考标准也不一致,相关方面亟待采取措施破解难题,保障“僵尸企业”处置工作平稳推进。

清理“僵尸企业”成多省工作重点

工信部相关负责人表示,所谓“僵尸企业”,是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠中央政府补贴和银行续贷维持经营的企业。

因此,即使行为人在境外实施犯罪,而犯罪结果地发生在我国,我国有管辖权。

有网友感慨,自己连一条直线都剪不出来,视频中的这位“大佬”实在是位江湖高手!

清理退出过程困难重重

路透社5月30日报道,香港上海汇丰银行亚太区顾问梁兆基在一项研讨会上表示,中国有更急切需要发展粤港澳大湾区,通过香港作为对外开放平台,连接东亚和“一带一路”倡议沿线地区。

乌鲁木齐国际陆港区负责人表示,目前,乌鲁木齐国际陆港区的肉类指定口岸已正式运营,下一步,陆港区将以口岸的运营为契机,加大对汽车、种苗、冰冻水产品等口岸的申建工作,使得陆港区进口商品的功能进一步丰富,加大货物对中欧班列回程发运的支撑能力。

据不完全统计,在今年各省份政府工作报告中,吉林、河北、山东、浙江、广东等14个地方明确提出处置“僵尸企业”。其中,一些地方还列出处置“僵尸企业”的具体数量目标。

——资金筹措渠道窄。一些地方负责人表示,在处置“僵尸企业”过程中,资金缺口成为最主要的制约因素。武汉市工业控股集团相关负责人表示,去年以来该集团共处置3家“僵尸企业”,涉及职工安置1900余人。处置过程中最大的难题是钱从哪儿来的问题。他介绍,这三家“僵尸企业”安置职工资金支出为1.3亿元,此前5年集团为这三家企业输血支借了6亿多元,这些资金目前都是集团承担。

香港故宫文化博物馆由香港西九文化区管理局运营和管理。2016年12月23日,西九文化区管理局与故宫博物院签署合作备忘录,开启香港故宫文化博物馆项目的第一步。2017年6月29日,双方签订合作协议,确定香港故宫文化博物馆将展示来自故宫博物院的藏品,并将提供与其他博物馆在研究和教育方面合作的机会。

对于这种现象,尽管韩国政府开出了“市场多元化”的药方,建议多吸引中东、东南亚以及欧美等地的客源,但业界对此反应冷淡。一位免税店从业者直言不讳地说,“现在中国游客又回来了,觉得没必要改变营业的惯例。”

湖北省计划今年内力争退出剩余30家省属国资“僵尸企业”,实现省属国资“僵尸企业”全部退出。负责省属“僵尸企业”处置的湖北省宏泰托管资产经营有限公司总经理李世杰表示,从去年到现在,宏泰已注销20家省属国资“僵尸企业”,通过资产划拨、整合、合作处置、拍卖处置等多种途径,实现了国有资产的保值增值。

“去年去产能中,钢铁和煤炭国家都安排资金用于职工安置,但非煤炭和钢铁产业的‘僵尸企业’,职工安置、债务化解等方面,无论财政还是国资都没有解决渠道。”这位负责人表示,这些资金支出若全靠集团开支很难持续。

中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、经济学院教授聂辉华表示,目前经济形势导致很多行业不景气,分流员工不容易找到新的工作,这给处置“僵尸企业”增添了新的困难。

李锦说,当前亟待关注的一个重要问题是,作为去产能的重点领域,去年以来钢铁、煤炭价格回升,在钢铁行业扭亏、煤炭行业盈利的情况下,如果按照企业是否亏损的标准来衡量,可能让一些原本列入“僵尸”范畴的企业又“活过来”。

早在去年马航370事故后,民航局就着手规定,要求驾驶舱内必须留有最少飞行员的人数。

新京报讯(记者沙璐信娜)《星际穿越》中的情景原来真的存在,利用引力波,不同维度的时空可以相互传递信息。当地时间2月11日,加州理工学院、麻省理工学院以及“激光干涉引力波天文台(LIGO)”的研究人员在华盛顿宣布探测到引力波。预言百年,苦寻几十年,这是人类首次直接探测到引力波,也成为爱因斯坦广义相对论实验验证中最后一块缺失“拼图”。

随着大众旅游时代的到来,年味在变淡,过年旅游在变浓。各地也加大春节假日旅游产品供给,组织推出一系列喜庆热烈、群众参与性强的旅游节庆活动以及民俗旅游、乡村旅游、冰雪旅游、文化旅游、邮轮游艇、康体健身等新产品新业态。

需要注意的是,今明两天黄淮、江淮、江汉、四川盆地等地仍有大雾。中央气象台今晨6时继续发布大雾黄色预警,预计,21日早晨至上午,山东南部、河南东部、安徽中北部、江苏中北部、湖北东部、重庆西部等地有大雾,其中山东南部、江苏东部、安徽西北部、河南东南部等地的部分地区有能见度低于200米的强浓雾,局地能见度不足50米。

记者调查发现,现实中,各地界定、排查“僵尸企业”过程中,普遍强调结合当地实际制定具体标准。有的地方相对简明,比如山东按照连续三年亏损且扭亏无望、已经停产停业或半停产、资不抵债丧失造血功能的标准界定“僵尸企业”。

处置“僵尸企业”,也成为各地国资系统今年的工作重点。据统计,2016年北京市属国有企业共退出“僵尸企业”55户,妥善分流安置职工1998人。北京市国资委有关负责人表示,2017年北京市将加快退出“僵尸企业”,重点退出长期亏损扭亏无望、吊销营业执照及四级以下管理失控的企业,目标是完成50户以上“僵尸企业”的退出。

针对“僵尸企业”的不同状况,湖北省采取挂牌转让一批、关闭注销一批、兼并重组一批等不同方式完成清理处置。比如,对常年亏损、资产质量差的华联楚天、糖酒副食品公司等多家企业,采取挂牌转让;对主业清晰、运营能力较强的理化测试中心、省轻工院等企业,通过股权改造、引进战略投资者、管理层持股等方式进行兼并重组。

一些业内人士指出,处置难度较大的“僵尸企业”,主要集中在国企。现在“僵尸企业”处理的大体思路是分类处置、因企施策,但国企改革分类还比较粗糙,总体上分为商业类和公益类,地方上有的分为公益类、特殊功能类和竞争类。国企分类还有调整完善的空间,如何进一步进行更科学的分类,是“僵尸企业”处置工作中迫切需要解决的一个问题。

职工医保:主要面向有工作单位或从事个体经济的在职职工和退休人员等。

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其中,施工单位中铁二十局存在偷工减料、内业资料弄虚作假、违法分包等问题;

“僵尸企业”的一大危害在于不断消耗财政、金融资源。银监会主席郭树清日前在国新办新闻发布会上表示,扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”禁止作为市场化债转股的对象。

记者采访发现,为更准确掌握“僵尸企业”情况,目前,一些地方已在探索建立动态监测新机制。广西提出建立“僵尸企业”数据库,广东将对“僵尸企业”进行逐年滚动排查,实施动态管理。

在处置过程中,如何确定“僵尸企业”,各地参考标准不一。如何进一步进行更科学的分类,是“僵尸企业”处置工作中迫切需要解决的一个问题。

多地公布了去年处置“僵尸企业”成绩单,业绩亮眼。据不完全统计,在今年各省份政府工作报告中,吉林、河北、山东、浙江、广东等14个地方明确提出处置“僵尸企业”。

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分析人士说,由于事关重大,华盛顿和北京都希望从此次峰会中获得一些重要成果,包括可能达成的贸易战停火协议。中国人民大学教授时殷弘说:“很难猜测‘习特会’的实际结果。最大的希望是美国和中国同意停战。”

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